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各市州自然資源局,蘭州新區、甘肅礦區自然資源主管部門(mén):
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》(國發(fā)〔2018〕22號)、《甘肅省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)作戰方案(2018-2020年)》要求,按照源頭管控、標本兼治的原則,現就打贏(yíng)藍天保衛戰全面推進(jìn)露天礦山綜合整治有關(guān)事項通知如下:
一、自本通知下發(fā)之日起,除大型非金屬礦及已批復同意變更開(kāi)采方式的采礦權外,全面停止省級審批新建露天礦山采礦權。本通知下發(fā)之前,已經(jīng)取得露天開(kāi)采的采礦許可證或經(jīng)發(fā)展改革委、應急管理、自然資源等相關(guān)部門(mén)批復同意變更為露天開(kāi)采的礦山,只核發(fā)原礦區范圍內保有資源儲量及對應服務(wù)年限,到期后不再以新增資源儲量方式延續露天開(kāi)采方式采礦權。
二、積極鼓勵非金屬、砂石料礦山企業(yè)以地下方式實(shí)施開(kāi)采。市縣要充分發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用,合理布局開(kāi)采區域及開(kāi)采總量,按照綠色開(kāi)發(fā)、綠色礦山標準進(jìn)行規范,大力推進(jìn)生態(tài)保護源頭管控,鼓勵和支持開(kāi)采規模大、工藝技術(shù)先進(jìn)、安全生產(chǎn)條件好、綠色環(huán)保、經(jīng)濟社會(huì )效益好的優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先開(kāi)采。
三、對取得環(huán)境影響評價(jià)批復的露天開(kāi)采礦山,要嚴格按照綠色礦山建設標準,進(jìn)行管控和管理,全面推行規?;?、集約化綠色開(kāi)采和綠色礦山建設。市縣自然資源主管部門(mén)要以保障經(jīng)濟穩定增長(cháng)、促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展為中心任務(wù),針對有主礦山,督促礦山企業(yè)依法履行礦山環(huán)境恢復治理責任,針對無(wú)主礦山,積極爭取和安排礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理修復資金,開(kāi)展生態(tài)修復,構建砂石資源綠色發(fā)展環(huán)境。
四、任何單位和個(gè)人不得以工程施工為名,在未取得采礦許可證的前提下開(kāi)采礦產(chǎn)資源(政策另有規定的除外)。各級政府及有關(guān)部門(mén)要嚴厲打擊以工程施工為名無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規行為,嚴厲打擊有組織實(shí)施非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源和破壞礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境的行為,對違反資源環(huán)境法律法規、規劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉;對污染治理不規范的露天礦山、依法責令停產(chǎn)整治、整治完成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn),對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉。
五、各級自然資源主管部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,認真貫徹本通知要求,層層落實(shí),進(jìn)一步強化責任意識,依法加強對礦產(chǎn)資源的管理、監督和檢查,依法維護礦產(chǎn)資源國家所有權,構建良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。對違反規定批準新建露天礦山建設項目的,各部門(mén)要依法追究相關(guān)人員責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
本通知自發(fā)布之日起施行,有效期與《甘肅省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)作戰方案(2018-2020年)》保持一致。
甘肅省自然資源廳
2019年6月5日
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