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圍繞三大重點(diǎn)區域特別是京津冀及周邊區域大氣環(huán)境質(zhì)量改善,整治違法排污、上收監測權、加大資金投入等多項措施齊發(fā)力,《大氣十條》第一階段目標成功實(shí)現。據環(huán)保部有關(guān)司局負責人透露,期間,國家設立大氣污染防治專(zhuān)項資金,中央財政已累計下達528億元專(zhuān)項資金和100多億元中央預算內投資。
2017年,全國地級及以上城市PM10比2013年下降22.7%,京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域PM2.5分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%;珠三角區域PM2.5平均濃度連續三年達標;北京市PM2.5從2013年的89.5微克/立方米降至2017年的58微克/立方米;《大氣十條》確定的各項空氣質(zhì)量改善目標得到實(shí)現。
《大氣十條》目標實(shí)現的背后是,全國煤炭消費總量近五年持續下降,煤炭占一次能源消費的比重由67.4%下降至60%左右。淘汰城市建成區10蒸噸以下燃煤小鍋爐20余萬(wàn)臺。
從去年4月8日開(kāi)始,環(huán)保部派出28個(gè)督查組在京津冀及周邊的“2+26”城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強化督查,目前,“2+26”城市己完成以電代煤、以氣代煤470多萬(wàn)戶(hù)。全國燃煤機組累計完成超低排放改造7億千瓦。
同時(shí),1.4億噸地條鋼全部清理完畢;“2+26”城市在去年一年清理整頓涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬(wàn)余家;制修訂水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)排放標準20多項,實(shí)施了一輪污染治理設施提標改造工程。1萬(wàn)多家國家重點(diǎn)監控企業(yè)全部安裝在線(xiàn)監控,實(shí)現24小時(shí)實(shí)時(shí)監管;企業(yè)排放達標率大幅度提升。
此外,近五年淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)2000多萬(wàn)輛。實(shí)施國五機動(dòng)車(chē)排放標準,基本實(shí)現與歐美發(fā)達國家接軌;“2+26”城市從國四躍升到國六。
據這位負責人介紹,目前,國家大氣環(huán)境監管能力明顯增強。建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng),2012年前國家沒(méi)有PM2.5例行監測站點(diǎn),目前1436個(gè)國控監測站點(diǎn)全部具備PM2.5等六項指標監測能力,且已完成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監測事權上收。
這位負責人表示,大氣污染防治體制機制也已初步建立。京津冀、長(cháng)三角等重點(diǎn)區域建立大氣污染防治協(xié)作機制,打破了行政區劃界限,著(zhù)力破解大氣污染長(cháng)距離傳輸、區域間相互影響的世界性難題。
在大氣污染治理上,環(huán)境法治保障更加有力?!董h(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》相繼修訂出臺,按日計罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押等執法手段更加豐富。組織冬季大氣污染防治專(zhuān)項執法檢查,嚴厲打擊超標排放等環(huán)境違法行為。
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